众志成城 防控疫情
在沪全国政协委员重点提案报道 | 吴焕淦：中医药理当成为疫情防控常备军
“少拿几个奖、少报几个课题，没关系，关键是中医药要在疫情防控的实战中真拿出‘战斗力’来！”7月14日，面对记者有关提案后续情况提问，在沪全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦激动地说道。
今年全国两会期间，吴焕淦提交“建议将中医药列为疫情防控‘常备军’”提案。得知这件提案入选全国政协重要提案摘报督办的重点提案，吴焕淦十分期待。他说：“我们的建议得到国家有关部门重视，有机会通过提案办理协商的方式转化为实实在在的举措，必将推动中医药在传染病防控中更好发挥作用。”
思路缘自“抗疫”
这件提案缘于吴焕淦的“抗疫经历”。作为国家“973计划”项目首席科学家、中国针灸学会专家组主要成员，吴焕淦自今年2月开始，就一直通过网络视频及微信群与其他专家组成员展开“云上学术会议”讨论。他参与中国针灸学会第一版《新型冠状病毒肺炎针灸干预的指导意见》的制定。之后，他又与其他专家一起，结合雷神山医院针灸疗法的实际反馈，参与制定以针灸为主要干预手段的第二版指导意见。他时刻关注着境外疫情，定期和在海外中医中心工作的同事、学生连线，了解中医药在海外的实际使用情况和效果，提出建议。
投身抗疫的同时，作为政协委员的吴焕淦一直在思考如何通过建言，推动中医药未来更加高效、深入、全面地参与防控工作，让中西医并重在重大疫情防控领域得以贯彻。
抗击疫情期间，中医药发挥了十分重要的作用。全国中医药系统派出超过4900人支援湖北，湖北确诊病例中医药参与率达到75%以上，其他地区超过90%。然而，不为外界所知的是，中医药却面临着“名不正言不顺”的现实尴尬：中医药防治传染病的现有法律基础仍然不足。“在目前修订的《传染病防治法》中，仅有第8条提到中医药。条文重点关注了相关的科学研究，而没有提及在实际的防控工作中 ‘中西医并重’等问题。”吴焕淦说。
同时，经过与岳阳医院副院长李斌、龙华医院急诊科主任方邦江、曙光医院呼吸科主任张炜等参与疫情防控的中医药专家交流讨论，吴焕淦更感到，十分有必要建立起一支中医治疗传染病的“快速反应部队”。“实践证明，中医对于疾病的治疗是基于患者自身对于病原体的反应进行‘辨证’。当疫情发生时，有经验的中医师可以迅速对疫病的中医性质作出判断，制定合适的中医治疗策略。在有效药物尚未开发完成时，中医介入能大幅度提升治愈率，降低病死率。但目前国家公共卫生应急管理体系内缺少常设的中医专家组，在疫情之初需要临时组织，影响救治效率。” 他为此建议，常设中医专家组，加快疫情初期中医药的介入速度，平时也可经常参与到国际疫情的支援。
此外，提案还提出进一步加强中药储备，探索建立中医传染病学的学科体系，鼓励中医传染病学与临床防治工作实际相结合，建立中医药传染病防治的一线梯队。
上海将“先行先试”
提案在5月中旬基本定稿。当月下旬，全国“两会”期间，吴焕淦在医卫界分组讨论中分享了提案中的观点，征求委员们的建议，得到广泛支持。“吴委员的建议，说出了全国‘中医药人’的共同心声！”全国政协委员、湖北中医药大学副校长马骏给予热情呼应。
参会期间，通过和多位委员的讨论，吴焕淦在提案基础上进一步思考。在接受媒体采访时，他还提出，要改变“在目前中医学科建设中，中医传染病学处于被忽视”状态，探索建立中医传染病学的学科体系，促进临床研究。
提案已入选全国政协重点提案，办理协商工作也将展开。针对吴焕淦的有关建议，上海已传来“先行先试”的好消息。
就在7月中旬，市中医药管理局中医药传承发展处相关负责人登门拜访，围绕吴焕淦在今年1月上海市政协十三届三次会议期间提交提案作答复。其间，相关负责人告诉吴焕淦两个好消息：一是在今年国家发展改革委、国家卫生健康委和国家中医药管理局联合印发的《公共卫生防控救治能力建设方案》中，规划“改造升级重大疫情救治基地”，上海市已确定建设的2家单位中有1家为中医医疗机构；二是中共上海市委、市政府制定的《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》中，提出了“加强中医药防治传染病相关学科建设，推动中医药临床应用创新”。未来中医药将全面融入本市公共卫生体系，通过“重大疫情救治基地”、“中医药防治传染病相关学科”等项目建设，为建立中医药疫情防控“常备军”打下坚实基础。
闻此佳音，吴焕淦很欣慰。“一大步”后“下一步”怎么走？吴焕淦的想法是“修炼内功”：在上海中医药大学附属的8家医院探索中医药传染病学人才培养机制，打造在疫情防控中“拉得出、打得赢”的实战队伍；落实提案提出的建议，从法律基础、组织架构、学科建设等方面为中医药未来更有效投入抗疫建立起长效机制，“从实战出发、更加注重实效”。
“危难关头，中医药人须自立自强，勿忘前辈之功，承岐黄之术，传济生之德。”采访尾声，吴焕淦动情地袒露心声。
转载自2020-08-04 《政协头条》
戚尔达 上海中医药大学附属岳阳医院
沪公网安备 31010902002500号
