根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发[2019]19号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发[2019]24号）、上海市委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（沪教组发[2019]14号）以及中央、市委主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神要求，并根据上海中医药大学党委要求，结合医院实际，医院党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案如下：

一、深刻领会开展主题教育的重要意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展主题教育是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。在开展主题教育的过程中，教育引导全院广大党员干部勇担责任使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神、党中央决策、市委部署贯彻落实到提供高质量医疗服务和立德树人中去。

二、准确把握主题教育的总体要求和目标任务

（一）总体要求

本次主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。通过主题教育，使广大党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，切实担负起市委、市教卫工作党委及大学党委赋予医院的新使命，努力在健康上海战略和中医药人才培养中作出医院应有的贡献。

（二）目标任务

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题，特别是思想根子问题，坚定理想信念、初心使命不动摇，又着力解决广大医护职工、群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以中层及以上干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻，奉献挑战。要把主题教育同贯彻落实习近平总书记关于健康中国战略和中医药发展的重要讲话和指示精神结合起来，同医院改革发展各项工作结合起来，激励全院党员干部坚定初心和使命，始终保持创业初期的那股激情。

（三）把握医院主题教育着力点

要紧紧围绕健康上海战略和中医药人才培养的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于健康中国战略的重要讲话和指示精神、加强思想政治工作等开展学习教育和调查研究，着力整改解决党委领导下的院长负责制、基层党组织建设、意识形态工作、党风廉政建设工作中存在的突出问题。

三、认真贯彻中央、市委及大学党委要求，扎实有序推进主题教育

根据市委统一部署，医院参加第二批主题教育，时间从2019年9月开始，11月底基本结束。本次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿主题教育的全过程。

（一）强化理论武装，抓好学习教育

一是原原本本学。认认真真学原著悟原理是搞好本次主题教育的基础。党员领导干部要以自学为主，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话、习近平总书记关于健康中国战略和中医药发展的重要讲话和指示精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神、《习近平总书记关于教育的重要论述摘编》和学习党史和新中国史。二是集中时间学。医院领导班子将在9、10月围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，集中参加10-14个半天时间学习交流研讨。三是现场观摩学。突出上海作为党的诞生地的特殊地位，要用好中共一大会址、二大会址和四大纪念馆等丰富的红色资源，开展党史和新中国史教育。四是对标先进学。注重学习运用上海教育、卫生健康领域深化改革试点中攻坚克难的典型案例，市教卫工作党委、大学党委及医院党委评选的“两优一先”，以身边人、身边事教育激励广大党员干部担当奋斗。

（二）坚持问题导向，深入调查研究

要注重问题导向。党员领导干部要围绕自身问题，围绕基层党组织建设、中医药人才培养、提高医疗服务质量、改善就医流程、提升患者满意度等着手，按照“切口要小、挖掘要深、分析要透、效果要好的”工作方法，回答好“初心四问”，即：如何始终保持创业初期的那般热情，在新的伟大时代创造新的发展传奇；如何继续走在全国改革开放最前列，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用；如何更好代表国家参与国际竞争与合作、打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力；如何让生活在这座城市的人们更幸福，满足老百姓对美好生活的更高期待。

要注重从实际出发。领导班子和领导干部调研坚持“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）”，统筹安排，不扎堆调研。通过现场调研、集中座谈会、个别访谈等方式开展实证调研，直面党员群众和工作服务对象，真正把情况摸清楚，把问题查明白。9月中下旬完成医院领导班子与班子成员调查研究工作方案，10月11日之前完成医院领导班子及班子成员调查研究报告，10月18日之前完成医院领导班子调研成果交流会。

在深入学习理论和扎实开展调研基础上，党员领导干部讲专题党课。党课重点讲领导干部自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲清自己的学习体会、讲清存在的差距不足、讲清改进工作的思路措施、讲清对初心使命的感悟。党委书记带头讲，其他班子成员到分管领域、结对党支部讲。

（三）按照“六对照一结合”，抓好问题检视

广泛听取意见。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取全院职工的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。并结合巡视巡查、干部考察、工作考核、审计中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。

自觉对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题、对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命、对照人民群众的新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。

要深刻剖析反思。领导班子成员通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，特别是主观上、思想上进行剖析，多角度照镜子，全方面查不足，做到见人见事见思想。防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚；防止“自我循环”，只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题；防止新官不理旧账；防止把问题“甩锅”到基层和下级。领导干部要发扬斗争精神、提高斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。

（四）开展专项整治，抓好整改落实

突出主题教育的实践性，坚持一开始就改起来、即知即改，从广大医护人员和工作服务对象反映强烈的问题中，列出最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，对查摆出来的其他问题，列出问题清单，逐项整改落实。

从严抓好专项整治，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和市委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、甚至包庇纵容、充当保护伞问题。

10月15日前，医院领导班子及成员问题清单报学校指导组审阅。11月20日前，医院领导班子及成员整改落实情况报告报学校指导组审阅。

（五）召开专题民主生活会，促进教育成果转化

11月初，形成院领导班子专题民主生活会方案，医院领导班子及个人检视剖析材料报学校指导组。11月中旬，召开专题民主生活会，会上运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

四、做实基层党支部学习教育和检视整改

除处级干部之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。医院将对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会等交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。各党支部结合实际，通过党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日等，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。可利用本市红色资源，开展革命传统教育。

11月中旬，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员、党支部委员会、党支部书记工作。

五、加强组织领导和工作指导，确保主题教育取得实效

(一)健全领导机构

“不忘初心、牢记使命”主题教育在医院党委领导下开展，并接受大学主题教育第三指导组的指导。医院党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责全程抓好医院主题教育的开展。郑莉任组长，周嘉任副组长，组员由郝微微、李斌、梅国江、施征、冯寿全、薛晓红组成。医院领导班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。

(二)落实责任分工

领导小组下设工作组，负责主题教育日常工作。工作组由联络小组、宣传小组、调研小组和整改小组组成。

联络小组由党委组织部负责。主要负责工作组日常工作、与大学主题教育第三指导组的联系、主题教育方案、专题民主生活会方案及民主评议工作方案的制定等工作。

宣传小组由宣传部负责。主要负责集中学习研讨的安排与记录、运用官网、微信公众号、新闻报道、典型宣传等形式，及时反映工作部署、经验做法、推进情况、教育成效，为主题教育营造良好氛围。

调研小组由党委办公室、院长办公室负责。主要负责主题教育不同环节领导讲话、领导调研方案的制定、形成调研报告、整理调研成果和安排具体调研事务等。

整改小组由纪检监察办公室负责。主要负责梳理问题清单，形成整改落实报告，与联络小组一起负责院领导班子专题民主生活会。

(三)接受工作指导

医院“不忘初心、牢记使命”主题教育全程接受大学主题教育第三指导组的指导。

(四)务求取得实效

要把主题教育具体化、精准化、差异化，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义，提升针对性、指导性、实效性。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来、同推动医院中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把基层党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的将严肃批评，对走形变样、问题严重的将给予组织处理。

中共上海中医药大学附属

岳阳中西医结合医院委员会

2019年9月16日